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重慶市國有資產監督管理委員會關于規范市屬國有企業對外捐贈、贊助行為的通知

重慶市國有資產監督管理委員會關于規范市屬國有企業對外捐贈、贊助行為的通知
(渝國資發[2010]3號)


市屬國有重點企業:
  為規范市屬國有重點企業及其所屬企業(以下簡稱企業)對外捐贈、贊助行為,支持社會公益事業發展,切實維護國有權益,根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》(中辦發〔2009〕26號)和國家有關法律法規,結合我市實際,提出以下規范性要求,請遵照執行。
  一、對外捐贈屬自愿無償回報社會的良好行為,是國有企業履行社會責任、支持公益事業的一種重要形式。企業對外捐贈,應當按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》以及國家有關法律、法規的規定,通過依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業單位或者縣級以上人民政府及其指定部門進行。
  二、對外贊助分為經營性贊助和非經營性贊助兩種情形。企業為宣傳企業形象、推介企業產品等發生的贊助支出,視為經營性贊助,應按照企業內部決策程序和規章制度組織實施。凡與企業生產經營活動無關的對外贊助,視同捐贈從嚴控制和管理。
  三、企業捐贈和非經營性贊助(以下統稱“捐贈”)應遵循以下原則:
  (一)權責清晰。企業經營者或者其他職工不得將企業擁有的財產以任何個人或本企業之外的其他單位的名義進行捐贈,企業捐贈有權要求受贈人落實自己正當的捐贈意愿,但不得以個人名義留名紀念。
  (二)量力而行。企業捐贈應考慮自身條件和經營狀況,若企業已經發生虧損或捐贈后影響企業正常生產經營和切身利益的,除特殊情況以外,不得發生捐贈行為。
  (三)誠實守信。未按規定程序批準前,企業不得以單位或個人名義向新聞媒體、社會公眾或受贈對象承諾捐贈,以免影響行為決策和企業聲譽。一經許可,企業應按批準的捐贈方案組織實施,誠實踐約。
  四、企業可以用于捐贈的資產包括現金、庫存商品、其他資產。企業不得用于捐贈的資產為:生產經營需用的主要固定資產、持有的股權和債權、國家特準儲備物資、國家財政撥款、受托代管財產、已設置擔保物權的財產、權屬關系不清的財產,或者變質、殘損、過期報廢的商品物資,企業擁有的知識產權。
  五、企業捐贈應由經辦部門提出方案,財務部門就捐贈對企業財務狀況、生產經營等方面的影響進行分析,提出處理意見經企業按內部議事規則審議,領導班子集體研究決策,其中大額捐贈應按以下規定辦理備案或報批手續:


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